北京市住房和城鄉建設委員會等4部門關于2024年度預拌混凝土綠色生產情況專項檢查結果的通報
京建發〔2025〕36號
各區住房城鄉（市）建設委、生態環境局、交通局（城六區運輸管理分局），市規劃自然資源委各分局，市混凝土協會，各有關單位：
為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關于印發＜推進美麗北京建設 持續深入打好污染防治攻堅戰2024年行動計劃＞的通知》(京政辦發〔2024〕4號)相關要求，進一步鞏固混凝土攪拌站綠色生產成果，市、區相關部門對全市預拌混凝土站點綠色生產情況進行了專項檢查。現將檢查情況通報如下：
一、檢查總體情況及評價
（一）檢查總體情況
市住房城鄉建設委年內采取現場調研、座談研討、視頻宣貫等形式，面向專家和各站點開展檢查內容培訓。2024年7-8月份，市住房城鄉建設部門采用“雙隨機”模式，從具備資質的94個預拌混凝土攪拌站點中抽取20個站點，聯合市生態環境局和有關區住房城鄉（市）建設委及行業專家組成檢查組進行市級抽查。檢查專家從“2023-2025年北京市預拌混凝土原材料和綠色生產專項檢查專家”專家庫中隨機抽取。各區按照《關于開展2024年度預拌混凝土攪拌站綠色生產執行情況專項檢查的通知》（京建發〔2024〕81號）要求，參照《預拌混凝土綠色生產管理規程》（DB11/T 642-2021）評價內容進行了區級自查，并以書面形式現場反饋問題，提出了整改意見，市級主管部門按照一定比例隨機抽取20個站點進行了復核。
（二）總體評價
截至2024年底，全市有資質的混凝土攪拌站點共計91個，較2023年底減少16個。本次正常生產受檢站點78個，其中優秀站點63個，占比80.77%，同比增長12.17個百分點；良好站點15個，占比19.23%。
從各區優秀站點占比情況來看，受檢站點優秀率達到100％的區是：通州區，11個站點；順義區，9個站點；大興區，4個站點；平谷區，4個站點；石景山區，２個站點；懷柔區，１個站點。其他區受檢站點優秀率分別是：朝陽區92.86%、昌平區87.50%、豐臺區57.14%、房山區57.14%、海淀區50%、密云區50%、延慶區0%。
從各區平均得分情況來看，平均得分優秀的區是：通州區，98.47分；昌平區，98.12分；朝陽區，98.08分；豐臺區，97.74分；大興區，97.3分；平谷區，97.18分；順義區，96.57分；石景山區，96.32分；懷柔區，95.99分。
從企業集團優秀率來看，優秀率達到100％的企業集團有：北京建工新型建材有限責任公司，7個站點，平均得分100.65分；北京金隅混凝土有限公司，６個站點，平均得分98.09分；中建西部建設集團第六（北京）有限公司，4個站點，平均得分97.14分；北京鐵建永泰混凝土有限公司，3個站點，平均得分99分；華東材料（北京）有限公司，３個站點，平均得分97.56分；北京住總新型建材有限公司，３個站點，平均得分96.76分；北京市昌平一建建筑有限責任公司混凝土攪拌站，2個站點，平均得分101.56分；北京欣江峰建筑材料有限公司，2個站點，平均得分96.4分。
總體來看，全市預拌混凝土行業減量集約高質量發展態勢良好，綠色生產管理水平整體持續提升。
一是預拌混凝土攪拌站減量發展工作持續推進。各區按照《北京市預拌混凝土行業減量集約高質量發展指導意見（2019-2025年）》(京建發〔2019〕338號)要求，優化產業布局，主動擔當作為，不斷推動減量發展、綠色發展，2024年全市站點減少16個，減量發展勢頭穩定。
二是各區和混凝土生產企業積極響應原材料綠色運輸和使用綠色基地建筑砂石骨料的要求。2024年全行業原材料綠色運輸375.75萬噸，其中采用“公轉鐵”方式運輸砂石287.78萬噸、水泥22.17萬噸；采用新能源運輸車輛(純電動、氫燃料)運輸砂石骨料62.2萬噸、水泥3.6萬噸。原材料綠色運輸占比超過5%的攪拌站有24家，超過10%的攪拌站有5家；使用綠色基地產品比例超過8%的攪拌站有5家，超過10%的攪拌站有3家；原材料綠色運輸占比和綠色基地占比均完成年度指標的攪拌站有17家。豐臺區混凝土攪拌站綠色運輸比例達到7.62％、綠色基地產品使用比例達到7.29％，是全市涉預拌混凝土生產的13個區中唯一一個年度指標均完成的行政區。北京宇誠建達混凝土有限公司充分利用區位優勢，不斷加大綠色運輸和綠色基地產品使用力度，全年采用鐵路運輸砂石28.66萬噸，綠色運輸占比12.25％，綠色基地產品使用占比14.08%，為全市混凝土行業樹立了標桿。北京城建亞東混凝土有限責任公司綠色運輸占比11.06％，綠色基地產品使用占比12.72％，兩項指標均超過10％。
二、存在的問題
一是思想認識還跟不上形勢要求。部分區和混凝土攪拌站對原材料綠色運輸和使用綠色基地產品認識不到位，特別是綠色基地產品使用計算方式調整為“既要綠色基地產品，又要綠色運輸”要求后，未能完成年度任務指標。其中有2個區未完成綠色運輸指標，1個區甚至沒有使用綠色基地產品。
二是管理上還有短板弱項。少數站點出入口道路塵負荷較高，多次被生態環境部門通報。混凝土攪拌罐車防遺撒裝置配套還不夠齊全，使用未安裝防遺撒裝置、權屬不明攪拌罐車的行為時有發生。
三、下一步工作重點
一是以提升“含綠量”提高優秀率。各區應進一步提高站位，貫徹落實《北京市大氣污染防治條例》《北京市建筑綠色發展條例》相關要求，以年度預拌混凝土攪拌站綠色生產執行情況專項檢查為抓手，督促本行政區攪拌站點緊盯預拌混凝土綠色生產、原材料綠色運輸、綠色基地產品使用、車輛和非道路移動機械新能源化等相關要求，固強補弱，持續提升本行政區優秀混凝土攪拌站數量，優秀率力爭達到100％。各混凝土頭部企業集團要切實落實主體責任，發揮行業引領作用，力爭本企業集團各站點優秀率達到100％。
二是持續抓好預拌混凝土攪拌站門前揚塵治理和攪拌罐車防遺撒工作。各區應督促各站點根據季節變化做實做細做好攪拌站門前減塵降塵抑塵工作。塵負荷超過規定指標的，各區按照要求進行約談、整改和整治；對攪拌站塵負荷進入全市每月排名后30位的工地（場站）被通報的情況，進行重點整治幫扶。混凝土攪拌罐車未安裝防遺撒裝置的、防遺撒裝置未正確使用的，一律不準駛出、駛入混凝土攪拌站。
附件：
1.2024年度78個站點預拌混凝土綠色生產情況專項檢查結果.doc
北京市住房和城鄉建設委員會 北京市生態環境局
北京市交通委員會 北京市規劃和自然資源委員會
2025年1月25日
